搞好依法治國 推進西部開發
——李鵬參加民盟、民建聯組會討論側記
2003-09-20
作者：《人民政協報》2000-3-5
中央領導同志要來民盟、民建聯組會參加討論、看望委員的消息，使委員們特別高興。不少委員放棄休息，加班加點修改發言稿。會議開始前，許多委員早早來到會議室，安排好的座位座無虛席。服務員立即搬凳加座，委員們又立刻坐滿了位子。
下午3時整，李鵬委員長走進會場，委員們報以熱烈掌聲。李鵬委員長也時而鼓掌、時而雙手抱拳向大家致意。
小組召集人、民建中央副主席白大華剛宣布座談會開始，委員們就踴躍發言。討論的題目主要集中在推進依法治國和落實好西部大開發的戰略上。方嘉民委員認為制定《立法法》非常必要和及時。他還提出，目前有許多不公開不公布的內部文件，必須抓緊清理。對行之有效、立法條件成熟的文件，要通過程序立法；對有礙市場經濟發展的文件的文件要盡快廢止。在行政執法和司法過程中對判決或行政處罰的法律依據、各類法規的實施細則、司法解釋要提供當事者，增強立法、司法、行政執法的透明度和公開性。張圣坤委員談到，我國有相當一部分立法是在計劃經濟條件下制定的，同時我國加入世貿組織日益臨近，對現有法律、法規的清理、修改、充實和完善已成當務之急，以實現國內法與國際法的銜接，確保社會主義市場經濟健康發展。他還著重就強化教育部門法制觀念、提高教育立法質量以保證教育經費到位、維護師生權益和統籌校產收入發表了意見。吳修平委員則呼吁通過立法賦予各級人民代表大會彈劾權，對那些違法、違紀、不稱職的官員進行揭露、批評、作出或建議作出處理，以遏制腐敗、瀆職行為。張同盟委員對強化法律監督、正確行使檢查權談了確保憲法、法律的統一正確實施是檢察工作的最高價值取向，檢察機關是法律監督機關，法律監督的目的是確保公正司法和法律監督機關必須受制于法律與有效監督等觀點。李鵬委員長邊聽邊記，對委員意見十分關注。
西部大開發是委員談論的熱點。盧強委員說，中央、地方政府主要應抓好發展規劃，制定和落實好特殊政策，治理生態環境、控制人口、吸引多種人才、發展多種經濟。吳正德委員建議西部開發應高度重視科教興國戰略中的立法與執法，從而建立高素質的教師隊伍、加快科技成果轉化和引進高層次人才。劉漢元委員說，三峽水電工程對于西部開發、全國發展具有重要意義。有效利用三峽巨型水庫的良好環境，開創、建設和發展成規模宏大、獨具特色的現代集約化漁業經營的三峽漁業產業帶，對于改善長江流域人口的膳食結構、安置庫區移民都有很大的經濟和社會效益。這時，李鵬委員長停筆抬頭詢問了幾個有關問題，得到滿意答復后，他笑著點點頭。
黃舜委員對國有企業改革怎樣做到“有進有退”談了看法，建議人大考慮制定《國有資產管理法》，保證國有資產不至流失。委員們一個接一個發言，氣氛熱烈。委員長不時就一些問題與大家共同探討，笑語歡聲時時而起，和諧、融洽始終彌漫著整個會場。
近3小時的時間很快過去，會議在掌聲中結束了。這掌聲中有振奮、有自豪、有信心……（記者 鐘剛 肖飛）
下午3時整，李鵬委員長走進會場，委員們報以熱烈掌聲。李鵬委員長也時而鼓掌、時而雙手抱拳向大家致意。
小組召集人、民建中央副主席白大華剛宣布座談會開始，委員們就踴躍發言。討論的題目主要集中在推進依法治國和落實好西部大開發的戰略上。方嘉民委員認為制定《立法法》非常必要和及時。他還提出，目前有許多不公開不公布的內部文件，必須抓緊清理。對行之有效、立法條件成熟的文件，要通過程序立法；對有礙市場經濟發展的文件的文件要盡快廢止。在行政執法和司法過程中對判決或行政處罰的法律依據、各類法規的實施細則、司法解釋要提供當事者，增強立法、司法、行政執法的透明度和公開性。張圣坤委員談到，我國有相當一部分立法是在計劃經濟條件下制定的，同時我國加入世貿組織日益臨近，對現有法律、法規的清理、修改、充實和完善已成當務之急，以實現國內法與國際法的銜接，確保社會主義市場經濟健康發展。他還著重就強化教育部門法制觀念、提高教育立法質量以保證教育經費到位、維護師生權益和統籌校產收入發表了意見。吳修平委員則呼吁通過立法賦予各級人民代表大會彈劾權，對那些違法、違紀、不稱職的官員進行揭露、批評、作出或建議作出處理，以遏制腐敗、瀆職行為。張同盟委員對強化法律監督、正確行使檢查權談了確保憲法、法律的統一正確實施是檢察工作的最高價值取向，檢察機關是法律監督機關，法律監督的目的是確保公正司法和法律監督機關必須受制于法律與有效監督等觀點。李鵬委員長邊聽邊記，對委員意見十分關注。
西部大開發是委員談論的熱點。盧強委員說，中央、地方政府主要應抓好發展規劃，制定和落實好特殊政策，治理生態環境、控制人口、吸引多種人才、發展多種經濟。吳正德委員建議西部開發應高度重視科教興國戰略中的立法與執法，從而建立高素質的教師隊伍、加快科技成果轉化和引進高層次人才。劉漢元委員說，三峽水電工程對于西部開發、全國發展具有重要意義。有效利用三峽巨型水庫的良好環境，開創、建設和發展成規模宏大、獨具特色的現代集約化漁業經營的三峽漁業產業帶，對于改善長江流域人口的膳食結構、安置庫區移民都有很大的經濟和社會效益。這時，李鵬委員長停筆抬頭詢問了幾個有關問題，得到滿意答復后，他笑著點點頭。
黃舜委員對國有企業改革怎樣做到“有進有退”談了看法，建議人大考慮制定《國有資產管理法》，保證國有資產不至流失。委員們一個接一個發言，氣氛熱烈。委員長不時就一些問題與大家共同探討，笑語歡聲時時而起，和諧、融洽始終彌漫著整個會場。
近3小時的時間很快過去，會議在掌聲中結束了。這掌聲中有振奮、有自豪、有信心……（記者 鐘剛 肖飛）